您的位置: 首頁 > 政務公開 > 政策法規 > 政府文件

通道侗族自治縣財政局關于印發《通道侗族自治縣扶貧資產管理 辦法》的通知

發布時間: 2019-09-12 08:59 【字體:

通財201985

通道侗族自治縣財政局

關于印發《通道侗族自治縣扶貧資產管理

辦法》的通知

各鄉鎮人民政府,縣直各單位:

為加強和規范扶貧資產管理,提高扶貧資產使用效益,特制定《通道侗族自治縣扶貧資產管理辦法》印發,請遵照執行。

                    通道侗族自治縣財政局

                      2019912

通道侗族自治縣扶貧資產管理辦法

第一章    

    第一條  為加強規范扶貧項目資產管理和維護,提高資產使用效益,實現扶貧開發工作的可持續健康發展,保障各項工作的正常開展,根據《中華人民共和國國有資產管理辦法》、《通道侗族自治縣財政專項扶貧資金管理辦法》、《通道侗族自治縣統籌整合財政涉農資金管理辦法》、《通道侗族自治縣扶貧項目庫管理辦法》,特制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于全縣行政縣域內各類扶貧資產的管理,目的是規范扶貧產管理,建立起產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的扶貧資產管理體制和運行機制。法律、法規對扶貧資金資產管理另有規定的,從其規定。

第三條  本辦法所稱的扶貧資產,是指以扶貧開發為宗旨,由各類扶貧資金投入形成的基礎設施、產業發展、民生改善等類型資產。

第二章職責分工

第四條  扶貧資產管理工作由縣人民政府統一領導,相關部門分工協作。

第五條  由縣財政局牽頭,會同扶貧辦、審計局等部門共同負責全縣扶貧資產監督管理工作。

財政局負責扶貧資產的監督管理,指導做好資產確權、資產管理和收益分配,指導責任主體做好扶貧資產數據信息的錄入工作,牽頭制定績效管理辦法;扶貧辦負責項目庫的統籌管理,加強項目建設監督、督促實施主體做好項目竣工驗收;審計局負責扶貧資產使用管理的審計監督工作。

各鄉鎮人民政府是縣域內扶貧資產管理的責任主體,具體負責本區域內實施的扶貧資產日常經營、管理和監督,資產收益分配等工作,確保扶貧資產管理規范安全。

第三章資產經營和管理

第六條  所有扶貧項目,由鄉鎮按年度建立項目管理檔案,同時向縣財政局備案。每個項目按運行管理程序,要有項目方案、申報書、批復文件、招投標手續、建設(購買)合同、驗收材料和績效評價等材料。

第七條  各鄉鎮人民政府對所有扶貧資金、資產信息進行登記梳理,分類建檔。所有扶貧項目按實施進度及時錄入監管系統平臺,加強資產管理,實行縣鄉聯動、屬地監管的網絡化信息管理,同時接受審計和紀檢監察部門監督。

第八條  經營性扶貧資產可以依法通過多種形式合理流動,依據市場經濟規則搞活資本經營,實現扶貧資產保值增值;占有、使用非經營性扶貧資產的單位和個人,不得擅自改變扶貧資產的所有權性質。

第九條  扶貧資金所形成的經營性資產由資產所有者或委托授權人對扶貧資產依法以合同、協議等形式自主經營,資產項目可以實行承包、租賃、股份合作及獨資經營等方式確定經營者。

第十條  扶貧資產經營者和經營方式發生變更的,應向縣財政局備案;未經資產所有者同意,不得擅自改變扶貧資產所有權性質。

第十一條  開展扶貧資產確權,按照資金類別和用途明確資產所有權和收益權。具體由鄉鎮提出申請,經縣人民政府研究同意后,由縣財政局將資產所有權明確到鄉鎮、收益權量化到村,經濟薄弱村發展引導資金資產所有權、收益權明確到村。

第十二條  任何單位和個人不得隨意轉讓處置扶貧資產,確需轉讓和處置的,由所在鄉鎮根據情況提出申請,并報縣人民政府審核批準,參照國有資產管理辦法有關規定執行,所得資金應及時上交縣財政專戶,繼續用于扶貧項目投入。

第十三條  扶貧資產通過轉讓或者在實行租賃經營、股份經營、聯營等方式而發生權屬轉移,以及發生自然災害造成資產損毀時,必須進行資產評估。

第十四條  因自然災害等不可抗力造成資產損毀的,應有專業技術鑒定意見或法定資質中介機構出具的專項報告等評估證明文件,可免予追究相關人員的經濟責任,并參照國有資產管理辦法的相關規定予以核銷;因人為因素造成資產損毀的,應追究相關人員的管理責任和經濟責任。

第四章資產收益和分紅

第十五條  扶貧資金項目收益根據合同約定,按照權屬村、權屬人受益比例進行分配,主要用于經濟薄弱村集體和低收入農戶增收脫貧。

第十六條  建檔立卡農戶全部脫貧后,項目產生的收益優先用于償還項目實施主體先期籌集的兜底分紅資金,其剩余收益按照扶貧資金資產確權后權屬關系進行分配。經濟薄弱村可結合實際情況,根據項目使用年限,按比例扣除項目成本折舊和項目再發展資金后,以增加村級集體收入,部分用于村集體公益事業和特殊困難戶救助支出。

第十七條  資產收益分紅資金實行先歸集,后分配方式,由各鄉鎮按要求將收益統一歸集到縣財政指定賬戶,再下撥至各鄉鎮分配到村到戶,到戶資金通過銀行一折通直接打卡到戶,并在摘要欄中標注扶貧分紅字樣。

第五章監督與檢查

第十八條  扶貧資產管理情況要實行公示制度,主動接受社會各界的監督。縣審計局根據資金使用和項目建設情況開展階段性專項審計,保障資金資產安全。

第十九條  違反本辦法及其他相關規定,騙取、套取、擠占、挪用、截留等違規、違紀使用扶貧資金以及存在下列行為之一的單位和個人,由縣紀委監委進行處理;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

(一)非法改變扶貧資產所有權的;

(二)不按照規定進行扶貧資產登記或者資產評估造成扶貧資產損失的;

(三)未經批準擅自處置或低價處理扶貧資產的;

(四)因不作為或不當作為造成扶貧資產損失的;

(五)其他造成扶貧資產損失的行為。

第二十條  縣財政局每年底會同相關部門做好扶貧資產清產核資工作,總結管理經驗,及時解決當年扶貧資產管理問題,并向縣委縣政府做出書面報告。

第二十  本辦法自印發之日起執行。

第二十  本辦法由縣財政局負責解釋。



通道侗族自治縣財政局辦公室       2019912日印


終審 :
打印文章
日韩AV2000XXX影院,日韩AV2000XXX影院,日韩AV2000XXX影院